С 22 сентября по 28 сентября 2020 года в соответствии с приказом комитета образования Еврейской автономной области от 02.09.2020 № 366 «О проведении плановой выездной проверки администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в рамках федерального государственного надзора в сфере образования» проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.

По результатам проверки составлен акт от 28.09.2020 № 2-ОМСУ. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от  28.09.2020 № 07-4506. Срок исполнения предписания до 15 марта 2020 года.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований:

1.В нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о порядке приема детей, не достигших возраста шести дет и шести месяцев, в общеобразовательные учреждения муниципального образования «Ленинский муниципальный район», утвержденном постановлением администрации муниципального района МО «Ленинский муниципальный район» от 30.06.2014 № 440 (далее – Положение № 440), не закреплена норма о приеме детей в более позднем возрасте (позже достижения ими возраста восьми лет).

Так, получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. Таким образом, в Положении № 440 отсутствует порядок выдачи разрешения о приеме детей в более позднем возрасте.

2. В нарушение части 5 статьи 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отделом образования Ленинского муниципального района не осуществляется учет форм получения образования. В приложении № 1 «Форме для представления сведений  об обучающихся, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования» к Порядку организации учета детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального, основного и среднего общего образования на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 20.10.2015 № 594 (с изменениями от 11.04.2018 № 296), отсутствует сведения о выборе форм получения образования, определяемого родителями (законными представителями) детей.

3. Содержание нормативного правового акта «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям на территории МО «Ленинский муниципальный район», утвержденного постановлением администрацией муниципального района МО «Ленинский муниципальный район» от 13.04.2018 № 304, привести в соответствии с действующим законодательством РФ в сфере образования (Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196; Порядком приема граждан по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32; Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293).

4. В нарушение пункта 4 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 № 1082, в состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии не входит учитель-дефектолог, социальный педагог, отоларинголог, офтальмолог, невролог, педиатр.

5. В нарушение Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 № 1082 (далее – Приказ № 1082):

5.1. пункта 10 Приказа № 1082 – в нормативном правовом акте, регламентирующем порядок работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом отдела образования МО «Ленинский муниципальный район» от 26.02.2014 № 108, не закреплена норма о том, что направлением деятельности комиссии является участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведение детей;

5.2. пункта 20 Приказа № 1082 – в протоколе обследования ребенка не указаны сведения о специалистах комиссии, перечень документов, представленных для проведения обследования;

5.3. пункта 22 Приказа № 1082 – протокол обследования ребенка не подписан специалистами комиссии, проводившими обследование, и руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и не заверен печатью комиссии.

6. В нарушение статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к личным делам руководителей образовательных учреждений (Гончарова О.А., Глушкова С.В., Истомина Г.А., Капуль Л.Н., Пермина П.Д.) не приобщены справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданные в порядке и по форме, которая устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

7. В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов  и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761, отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики у Салафоновой А.А., заведующего МКДОУ «Детский сад с. Кукелево».