Комитет образования Еврейской автономной области в целях профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) информирует.
1. Федеральным законом от 08 июня 2020 г. № 164-ФЗ внесены изменения в статьи 71.1 и 108 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”.
Данными изменениями установлено, что при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории Российской Федерации либо на ее части:
– реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;
– копии документов об образовании и о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме, предоставляют доступ к образованию и профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.
Кроме того, определено, что, в случае если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.
Начало действия документа – 19 июня 2020 г.
2. Федеральным законом от 08 июня 2020 г. № 165-ФЗвнесены изменения в статьи 46 и 108 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”.
Установлено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки “Образование и педагогические науки” и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.
К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.
Кроме того, определено, что требование части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, принятых на работу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащих аттестации и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.
Начало действия документа – 19 июня 2020 г.
3) Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 147-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий” внесены изменения в отдельные статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ” Об образовании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), направленные на обеспечение единства публичной власти в сфере образования, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в образовательной сфере, в том числе для достижения целей, показателей и результатов национального проекта “Образование”.
Статья 8 Федерального закона № 273-ФЗ дополнена частью 1.1., в соответствии с которой органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, осуществляют согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.
По мнению Министерства просвещения Российской Федерации (письмо от 28 апреля 2020 г. № СК-313/01) указанное согласование целесообразно осуществлять в отношении должностных лиц, которые обеспечивают достижение на территории муниципального образования целей, показателей и результатов соответствующего регионального проекта в сфере образования, организует деятельность органа или структурного подразделения, осуществляющего на основании муниципального правового акта координацию деятельности муниципальных образовательных организаций, все или отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, включая формирование и утверждение муниципальных заданий для муниципальных образовательных учреждений, и (или) являющегося главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета в сфере образования.
В статью 89 Федерального закона № 273-ФЗ введена часть 6, согласно которой Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, т.е. Министерство просвещения Российской Федерации, осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, т.е. Рособрнадзором.
Начало действия документа – 05 мая 2020 года.
4) Федеральным законом от 01 марта 2020 г. № 45-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации“.
Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки руководителям образовательных организаций и их структурных подразделений, их заместителям.
Установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) руководителям федеральных государственных образовательных организаций (их структурных подразделений), а также их заместителям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а руководителям образовательных организаций субъектов Российской Федерации, их заместителям, руководителям муниципальных образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям – законодательством субъектов Российской Федерации.
Начало действия документа – 12 марта 2020 года.
5) Федеральным законом от 01 марта 2020 г. № 47-ФЗ внесены изменения в статью 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации“.
Статья 37 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” дополнена частями 21, 5 следующего содержания:
“21. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.”
“5. Бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в размере, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.”
Изменения, внесенные в статью 37 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”, вступают в силу с 1 сентября 2020 года.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 марта 2020 г. № 47–ФЗ мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны осуществляться поэтапно с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года.