Кадровое обеспечение и социальная защита работников образования

В системе образования области работает 6926 (2013 год — 7 176 чел.), из них педагогических работников – 3011 (2013 год – 2996). Доля педагогических работников пенсионного возраста составляет 13,7%, (2013 год – 16 %); молодых учителей (в возрасте до 30 лет) – 19,7  % (2013 год – 18,8 %).

Численный состав учителей составляет 1332 человек (2013 год – 1290), из них высшее образование имеют 1218 (91,4%). Стабильным остается количество молодых специалистов, пришедших в образовательные учреждения области, которое составило 51 человек.

В соответствии с законом области от 30.10.2013 № 391-ОЗ «О дополнительных мерах по привлечению и закреплению молодых специалистов для работы в Еврейской автономной области» и Постановлением правительства области № 100-пп от 18.03.2014 «Об утверждении перечня областных и муниципальных учреждений (предприятий), для которых предполагается квотирование рабочих мест, предлагаемых для замещения молодыми специалистами, на 2014 год» 8 молодых педагогов получили единовременные разовые выплаты в размере 132 тыс. рублей.

Для решения социально-экономических проблем области комитетом проводилась работа по целевым направлениям выпускников вузы ДВФО.

Так, в 2014 году в Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема направлена заявка на получение высшего профессионального образования по заочной форме на 68 дошкольных работников области по направлению подготовки «Дошкольная педагогика и психология» и на 9 педагогов – по направлению подготовки «Математика и информатика». В Благовещенский аграрный университет направлена заявка о выделении целевого места выпускнице областного государственного образовательного учреждения «Центр образования «Ступени» по направлению подготовки «Ветеринария». В Дальневосточный федеральный университет подготовлена заявка на более чем 100 выпускников области на различные специальности, в том числе педагогические.

В рамках реализации подпрограммы «Современная школа в Еврейской автономной области» государственной программы области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014-2018 годы по вопросам перехода на ФГОС повысили квалификацию 62 учителя начальных классов; по основному общему образованию – 430 педагогов. Всего 492 педагога (37% от общего количества учителей).

Профессиональную переподготовку из числа дошкольных работников прошли 40 (6,3%) человек.

Всего в региональной системе образования работает 431 руководитель. В 2014 году профессиональную переподготовку по программе «Менеджмент образования» прошли 84 (19,4%), руководителя образовательных учреждений.

В целях приведения нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством комитетом подготовлены приказы и положения, носящие нормативный характер:

— «О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности руководителя областного государственного общеобразовательного учреждения», утвержденного приказом комитета образования Еврейской автономной области от 26.12.2012 № 714 «О переходе на конкурсную систему отбора руководителей областных государственных общеобразовательных учреждений», № 473 от 26.06.2014, зарегистрированный в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства ЕАО 26.06.2014 № 44;

— «Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя областного государственного образовательного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет комитет образования Еврейской автономной области»,  № 363 от 28.05.2014, зарегистрированного в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства ЕАО 28.05.2014 № 34.

В соответствии с вышеуказанным документом в 2014 году аттестацию на подтверждения соответствия занимаемой должности прошли 4 (28,5%) руководителя областных государственных образовательных бюджетных учреждений.

В текущем учебном году продолжалась работа, связанная с повышением правовой грамотности руководителей образовательных учреждений, специалистов муниципальных органов управления образования: проведены обучающие семинары с участием специалистов Института образования НИУ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ, а также специалистов комитета образования по кадровым вопросам и аттестации педагогических работников муниципальных и государственных образовательных учреждений.

Решению проблемы кадрового обеспечения образовательной отрасли способствуют меры социальной поддержки молодых специалистов.

В муниципальных образованиях «Город Биробиджан», «Ленинский муниципальный район» реализуются программы «Педагогические кадры», которые направлены на укомплектование учреждений образования педагогическими кадрами, создание необходимых условий работникам образовательных учреждений  для творческой педагогической деятельности, повышение профессиональной компетентности работников, а также на  подготовку учителей по дефицитным специальностям и поддержку молодых специалистов. В муниципальных образованиях разработаны и закреплены в программных мероприятиях меры, направленные на материальную и социальную поддержку молодых специалистов, улучшение их благосостояния. В текущем учебном году материальную поддержку получили молодые специалисты, прибывшие в Облученский район — 100,0 тыс. руб. В г. Биробиджане программой «Кадры» предусмотрены социальные выплаты молодым педагогам на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования из расчета 3 тыс. рублей в месяц на одного педагога. В 2014 году решением Городской думы установлена ежемесячная социальная выплата молодым специалистам, осуществляющим свою педагогическую деятельность на должности учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях за счет доходов бюджета МО «Город Биробиджан» в размере 10 тыс. рублей в течение 12 календарных месяцев. В Ленинском и Смидовичском районах  за счет средств муниципального бюджета решаются вопросы приобретения и ремонта жилья.

В целях реализации пункта 2.4.2 областной государственной программы Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014-2018 годы, а также выявления, поддержки и поощрения творчески работающих педагогов, повышения престижа учительского труда, распространения педагогического опыта лучших учителей  в области проведен областной конкурс «Учитель года ЕАО – 2014». Стало традицией в области проведение регионального этапа Всероссийского конкурса  в области педагогики, воспитания и работы с детьми и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя», главной целью которого является обобщение практики педагогов по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи. В текущем году педагоги г. Биробиджана (МКОУ СОШ № 16) стали победителями в номинации «Лучшая программа по духовно-нравственному воспитанию» межрегионального этапа Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя» в г. Петропавловске — Камчатском.

В текущем году в целях поддержки творчески работающих молодых педагогов проводился региональный конкурс «Портфолио молодого педагога».

К 80-летнему юбилею со дня образования Еврейской автономной области выпущена книга «Имя твое — Учитель», посвященная народным и заслуженным учителям Российской Федерации.

В соответствии с Новым порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Минобрнауки России от 07 апреля 2014 г. № 276, разработаны методические рекомендации по организации аттестации педагогических работников, в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, а также критерии оценки урока при аттестации педагогических работников. Приказом комитета утверждены средние показатели динамики достижений обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2015 году.

Всего педагогических работников – 1505 чел. Всего аттестовано (по состоянию на конец 2014 года)  — 1158 (76,9%) педагогических работников, в т.ч. – на высшую квалификационную категорию 180 (11,9%), на первую – 517 (34,3%). Аттестовано на подтверждение соответствия занимаемой должности – 461 (30,6%).

Всего аттестовано учителей – 1314 чел. Аттестовано — 696 чел. (52,9 %), в т.ч. на высшую – 207 (15,7%), на первую – 520 (39,5%), на вторую – 176 (13,3%).

В 2014 году лауреатами премии губернатора области стали 20 педагогов. Отраслевые и областные награды получили около 70 педагогов.